Министерство обороны РФ обращается в суд с исками к ответчику (-кам) о возмещении ущерба в порядке регресса, указывая, что
по вине ответчика (военнослужащего (обезличено)) произошло дорожно-транспортное происшествие. Решением, вступившим в законную силу, взыскан материальный ущерб в результате ДТП с Министерства обороны.
Будучи истцом, Министерство обороны, как правило, в мотивировочной части обоснований иска ссылается но общий порядок взыскания ущерба в порядке обратного требования, т.е. регресса с военнослужащего или с бывшего военного служащего. Однако районные суды общей юрисдикции выносят решения, в которых применяют положения ограниченной материальлной ответственности к военнослужащим-ответчикам, а именно.
В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Согласно пункту 1 статьи 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
В силу пункта 1 статьи 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.
Таким законом применительно к материальной ответственности военнослужащих является Федеральный закон от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», который согласно его пункту 1 статьи 1 устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба.
Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» предусмотрено, что действие данного закона распространяется на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба.
Как разъяснено в пункту 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащего», при рассмотрении споров, возникающих в связи с привлечением военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, к материальной ответственности, судам следует учитывать, что основания и порядок привлечения названных лиц к материальной ответственности за ущерб, причиненный государству при исполнении обязанностей военной службы, определяются Федеральными законами « О статусе военнослужащих» и «О материальной ответственности военнослужащих».
Из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8, следует, что в случае причинения военнослужащим вреда при исполнении своих служебных обязанностей ответственность за вред перед потерпевшим должна нести воинская часть, в которой указанный военнослужащий проходит службу. При этом военнослужащий, причинивший ущерб, возмещение которого в соответствии с законодательством было произведено воинской частью, обязан в свою очередь возместить воинской части понесенные расходы по возмещению ущерба по основаниям и в порядке, установленным Федеральным законом от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих».
Статьей 10 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» определено, что военнослужащие, причинившие ущерб третьим лицам, который в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещается воинской частью, в порядке и размерах, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» за ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и граждане, призванные на военные сборы, несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет; военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, — не более двух окладов месячного денежного содержания, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих установлены иные размеры материальной ответственности.
В статье 5 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» названы случаи, когда военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба, их перечень является исчерпывающим.
К ним относятся случаи, когда ущерб причинен: военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей; в результате преступных действий (бездействия) военнослужащего, установленных вступившим в законную силу приговором суда; в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации; умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в медицинских организациях военнослужащих, пострадавших в результате этих действий; военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние опьянения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» в случае, когда причинивший ущерб военнослужащий (гражданин, призванный на военные сборы) уволен с военной службы (убыл с военных сборов ввиду их окончания) и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном Федеральным законом.
Исходя из норм Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», регулирующих отношения по возмещению военнослужащим ущерба, причиненного при исполнении обязанностей военной службы, в том числе в порядке обратного требования (регресса), к полной материальной ответственности военнослужащие могут быть привлечены в случаях, указанных в статье 5 названного Федерального закона, поэтому суду при решении вопроса о привлечении военнослужащего к полной материальной ответственности необходимо установить имеются ли основания для взыскания с военнослужащего ущерба в полном размере с учетом случаев, перечисленных в статье 5 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих».
Таким образом, если ответчиком не были нарушены условия пункта 5 Закона «О материальной ответственности военнослужащих», то судом к нему будет применена ограниченная материальная ответственность и он понесет возмещение ущерба в размере одного
месячного оклада военнослужащего, плюс месячная надбавка за выслугу лет, или, если у ответчика военнослужащего нет «выслуги лет», то суд с него взыщет имущественную ответственность в размере лишь двух месячных зарплат военнослужащего. Однако такое взыскание не распространяется на военослужащее лицо, в отношении которого имеется вынесенный приговор о привлечении его к уголовной ответственности, например, по статье 264 УК РФ.
Определением Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от 21.06.2022 N 226-КГ22-2-К10 разъясняется, что согласно абзацу третьему статьи 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен в результате преступных действий (бездействия) военнослужащего, установленных вступившим в законную силу приговором суда.
По конкретнму делу в суде было установлено, что бывший военнослужащий А.Д.В. в период военной службы по призыву осужден приговором суда за нарушение правил управления военной транспортной машиной, повлекшее дорожно-транспортное происшествие, в результате которого был причинен тяжкий вред здоровью гражданина. Образовавшаяся сумма ущерба в виде компенсации морального вреда в размере 800 000 рублей по решению суда выплачена Министерством обороны Российской Федерации потерпевшему.
При таких данных Министерство обороны Российской Федерации правомерно обратилось в порядке регресса с иском к А.Д.В. в целях возмещения в полном размере причиненного ущерба, обусловленного излишними денежными выплатами третьим лицам.
Об авторе
